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  • 科室基金使用辦法

    國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法的介紹

    國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法于2010年1月1日起施行。為了規范和加強國家自然科學基金青年科學基金項目(以下簡稱青年基金項目)管理,根據《國家自然科學基金條例》(以下簡稱《條例》),制定本辦法即國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法。(2009年9月27日國家自然科學基金委員會委務會議通過)

    國家社會科學基金項目管理辦法的第三章 項目經費預算編制、審批和執行

    第八條 項目申請人在申報國家社科基金項目時,參考全國社科規劃辦公布的經費資助額度,根據研究的需要編制項目概算;對評審后的擬立項項目,學科評審組審核概算,提出建議資助金額;全國社科規劃辦對建議資助金額進行復核,報全國哲學社會科學規劃領導小組(以下簡稱全國社科規劃領導小組)審批。第九條 全國社科規劃辦在評審工作結束后一個月內,向項目負責人所在單位發出《國家社會科學基金項目立項通知書》。項目負責人接到立項通知書后,按批準的資助金額編制項目預算,并根據要求填寫回執,于一個月內將列有預算的回執報全國社科規劃辦。凡無特殊原因逾期不寄回執者,視為自動放棄資助,不再辦理撥款手續。第十條 項目預算編制要求:(一)項目預算的編制應當根據項目研究的合理需要,堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則。(二)應根據項目經費開支范圍確定的支出科目編制項目預算,并對主要用途和理由進行詳細說明。(三)編制項目預算應接受本單位財務管理部門和科研管理部門的指導和審核。第十一條 全國社科規劃辦對列有項目預算的回執進行審核,批準后將項目啟動經費撥付項目負責人所在單位。項目經費由項目負責人所在單位統一管理,一般不能轉撥其它單位。如確需轉撥協作單位,應書面報全國社科規劃辦審批。協作單位不能在轉撥經費中提取管理費。第十二條 項目經費根據項目類別和完成期限,分期撥付。重大項目、特別委托項目、年度項目中的重點項目一般撥款三次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的30%,次年以檢查合格的書面報告和《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑,撥付50%,其余20%在項目驗收結項后撥付;年度項目中的一般項目和青年項目、西部項目一般撥款二次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的80%,其余20%在項目驗收結項后撥付;后期資助項目立項后撥付30-50%繼續研究經費,其余經費待驗收合格后撥付給有關出版社資助出版。未通過驗收結項的項目,不予撥付剩余經費。第十三條 項目負責人應嚴格執行批準后的項目預算,一般不能調整。確因項目研究需要進行調整,應當按照以下程序進行核批:(一)項目預算總額調整,應當按照程序報全國社科規劃辦批準。(二)項目支出預算科目中勞務費、專家咨詢費和管理費預算一般不予調整。其他支出科目,調整金額超過項目預算總額10%的,應按程序報全國社科規劃辦批準;未超過項目預算總額10%的,應報所在單位科研管理部門批準并報財務部門備案。第十四條 項目負責人所在單位應當嚴格按照本辦法的規定,制定內部管理辦法,建立健全內部控制制度,加強對項目經費的監督和管理。第十五條 項目負責人應當嚴格按照本辦法規定的項目經費開支范圍和標準辦理支出。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等,嚴禁以任何方式變相謀取私利。第十六條 項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理該項目收支賬目,編制《國家社會科學基金項目結項審批書》中的項目決算表,并附上財務部門打印的項目經費開支明細賬。項目負責人和所在單位應實事求是地填寫項目決算表。第十七條 項目預算執行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現項目名稱、成果形式改變;項目研究內容重大調整;項目負責人或項目管理單位變更;未能按計劃完成研究任務,要求延期一年以上(含一年)或多次延期和其他重要事項變更的,須由項目負責人或所在單位提交書面請示,經省(區、市)社科規劃辦或在京委托管理機構審核并簽署意見,報全國社科規劃辦審批。經全國社科規劃辦檢查發現有重大事項變更未予報告者,暫停撥款,待報告并經審批后,再恢復撥款。第四章 經費的管理與使用
    第十七條 項目負責人接到立項通知后,填寫回執,按批準的資助金額編制開支計劃,在一個月內寄回全國社科規劃辦,無特殊情況,逾期視為自動放棄,不再辦理撥款手續。
    全國社科規劃辦接到列有開支計劃的回執后,將項目經費撥到項目負責人所在單位的銀行帳戶,由所在單位統一管理。項目經費不分撥給項目研究成員個人。
    第十八條 項目資助經費一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。特別委托項目、重點項目一般撥款三次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的40%,次年以檢查合格的《國家社會科學基金項目年度檢查表》為憑撥付30%,其余30%為預留經費。一般項目和青年項目一般撥款二次,立項當年以回執為憑,撥付資助經費的70%,其余30%為預留經費。預留經費在項目驗收結項后撥付,未通過驗收結項的,不予撥付。
    第十九條 項目負責人在本單位科研管理部門和財務管理部門的指導下,按計劃自主支配項目經費。項目資助經費的使用范圍主要包括:
    1. 管理費:指項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門提取的管理費(特別委托項目和重點項目每項2000元,一般項目和青年項目每項1500元,不得超額提取和重復提取)??蒲泄芾聿块T和財務部門分配管理費的比例可為3:2。
    2. 資料費:指開展項目研究所需的資料收集、 復印、翻拍、翻譯等費用,以及必要的圖書購置費等。
    3. 調研差旅費:指為完成項目研究工作而進行的國內調研活動開支的差旅費,其標準參照國家有關規定執行。涉及港、澳、臺的調研差旅費須經全國社科規劃辦審批。與課題有直接關系,確需赴國外調研的差旅費,須經全國社科規劃辦審批。
    4. 小型會議費:指圍繞項目研究舉行的小型研討會的經費開支。
    5. 計算機及其輔助設備購置和使用費:因項目研究確需使用計算機,而項目負責人又確無計算機或其所在單位沒有配置或無法提供計算機的,經項目負責人所在單位批準后,可以購買一臺計算機,其所有權歸所在單位。計算機使用費指上機費、錄入費以及用于項目研究的資料查詢、信息交流等上網費和軟件費用等。
    6. 咨詢費:指為開展項目研究而進行的問卷、專家咨詢等支出的費用,提取額一般不得超過項目資助經費的8%。
    7. 印刷費:指項目研究成果的印刷費、打印費和謄寫費等。
    第二十條 成果鑒定費(包括鑒定專家勞務費、鑒定材料郵寄費等)由全國社科規劃辦撥付。根據本辦法第三十四條分級鑒定辦法,重點項目最終成果的鑒定專家勞務費由全國社科規劃辦核定撥付;一般項目、青年項目的成果鑒定費由全國社科規劃辦委托省社科規劃辦、在京委托管理機構撥付。每位鑒定專家的勞務費根據最終成果形式和字數掌握在300—800元。
    第二十一條 項目研究成果通過驗收后,其資助經費結余(包括預留經費)可用于項目研究成果的出版補助。其余部分由項目負責人所在單位繼續用于開展其他社會科學研究工作。在同等條件下,原項目負責人有優先使用權。
    第二十二條 項目進行過程中,凡有本辦法第三十條規定的項目重要事項變更者,暫停撥款。審批同意后,恢復撥款。
    第二十三條 項目負責人因工作調動等原因更換科研管理部門及財務管理部門,須經調出、調入單位和省社科規劃辦或在京委托管理機構同意并簽署意見,報全國社科規劃辦審批。
    第二十四條 對因項目負責人出國、生病、死亡或其他原因不能繼續研究的項目,停止撥款,并追回已撥經費的剩余部分;對按本辦法第三十二條予以撤銷的項目,追回已撥經費。
    第二十五條 項目完成后,項目負責人應會同所在單位財務部門清理歷年收支帳目,如實編制《國家社會科學基金項目結項審批書》(下稱《結項審批書》)中的經費決算表,接受管理部門檢查。
    第二十六條 自籌經費項目的經費籌集、使用和管理必須符合國家有關財務制度及本管理辦法的規定。自籌經費由項目負責人所在單位管理。
    第二十七條 項目資助經費的管理實行分級負責制。省社科規劃辦和在京委托管理機構受全國社科規劃辦委托,對管理范圍內項目資助經費的使用行使監督、檢查和指導職責;項目負責人所在單位科研管理部門和財務部門對項目資助經費實施具體管理,按財務制度要求,對項目資助經費的預算、決算和開支情況進行審查,發現問題,及時糾正。財務部門應妥善保存項目資助經費帳目和單據,以備上級有關部門監督、檢查、審計。
    對于國家社科基金項目,在條件允許的情況下,地方和部門可給予配套資金予以支持。

    資金管理辦法

    資金管理辦法 第一條 為加強對公司系統內資金使用的監督和管理,加速資金周轉,提高資金利潤率,保證資金安全,特制定本辦法。
    第二條 管理機構
    1.公司設立資金管理部,在財務總監領導下,辦理各二級公司以及公司內部獨立單位的結算、貸款、調劑和資金管理工作。
    2.結算中心具有管理和服務的雙重職能。與下屬公司在資金管理工作中是監督與被監督,管理與接受管理的關系,在結算業務中是服務與被服務的客戶關系。
    第三條 存款管理
    公司內各二級公司除在附近銀行保留一個存款戶,辦理小額零星結算外,必須在資金部開設存款賬戶,辦理各種結算業務,在資金部的結算量和旬、月末余額的比例不得低于80%,10萬元以上的大額款項支付必須在資金管理部辦理,特殊情況需專題報告,經批準同意后,方可保留其他銀行結算業務。
    第四條 借款和擔保業務管理
    1.借款和擔保限額。集團內各二級公司應在每年年初根據董事會下達的利潤任務編制資金計劃,報資金管理部,資金管理部根據公司的年度任務,經營發展規劃,資金來源以及各二級公司的資金效益狀況進行綜合平衡后,編制總公司及二級公司定額借款,全部借款的最高限額以及為二級公司信用擔保的最高限額,報董事會審批后執行。年度中,資金管理部將嚴格按照限額計劃控制各二級公司借款規模,如因經營發展,貸款或擔保超限額的,應專題報告說明資金超限額的原因,以及新增資金的投向、投量和使用效益,經資金管理部審查核實后,提出意見,報財委、董事會審批追加。
    2.集團內借款的審批。凡集團內借款金額在300萬元(含300萬元,外幣按記賬匯率折算,下同)以內的,由資金管理部審查同意后,報財務總監審批;借款金額在300萬元以上的,由資金管理部審查,財務總監加簽同意后報審批。
    3.擔保的審批。各二級公司向銀行借款需要總公司擔保時,擔保額在300萬元以下的由財務總監審批,擔保額在300--21000萬萬元的,由財務總監核準,審批。擔保額在21000萬元以上的,一律由財務總監加簽后報審批,并經辦公會議通過。借款擔保審批后,由資金部辦理具體手續。對外擔保,由資金部審核,財務總監和總裁加簽后報審批。
    第五條 其他業務的審批
    1.領用空白支票。在資金部辦理結算業務的企業,可以向資金部領用空白支票,每次領用張數不超5張,每張空白支票限額不超過5萬元,由資金部辦理,領用空白支票時,必須在資金部有充足的存款。
    2.調劑。集團內各二級公司的調劑由資金部統一辦理,特殊情況需自行調劑的,一律報財務審批,審批同意后,方可自行辦理。
    3.利息的減免。凡需要減免集團內借款利息,金額在5.1萬元以內的,由資金部審查同意,報財委審批,金額超過5.1萬元,必須落實彌補渠道,并經分管副總經理加簽后,報財委審批。
    第六條 資金管理和檢查
    查情況,定期向財委、總經理、作專題報告。
    1.定期檢查各二級公司的庫存狀況;
    2.定期檢查各二級公司的資金部的結算情況;
    3.定期檢查各二級公司在銀行存款和在資金部存款的對賬工作;
    4.對二級公司在資金部匯出的____萬元以上大額款項進行跟蹤檢查或抽查。
    第七條 統計報表
    各二級公司必須在旬后一日內向資金部報送旬末在銀行存款、借款、結算業務統計表,資金部匯總后于旬后兩日內報財委、總經理、。資金部要及時掌握銀行存款余額,并且每兩天向財務總監及副總監報一次存款余額表。

    國家自然科學基金青年科學基金項目管理辦法的實施管理

    第二十一條 自然科學基金委應當公告予以資助項目的名稱以及依托單位名稱,公告期為5日。公告期滿視為依托單位和項目負責人收到資助通知。
    依托單位應當組織項目負責人按照資助通知書的要求填寫項目計劃書(一式兩份),并在收到資助通知之日起20日內完成審核,提交自然科學基金委。
    自然科學基金委應當自收到項目計劃書之日起30日內審核項目計劃書,并在核準后將其中1份返還依托單位。核準后的項目計劃書作為項目實施、經費撥付、檢查和結題的依據。
    項目負責人除根據資助通知書要求對申請書內容進行調整外,不得對其他內容進行變更。
    逾期未提交項目計劃書且在規定期限內未說明理由的,視為放棄接受資助。
    第二十二條 項目負責人應當按照項目計劃書組織開展研究工作,做好資助項目實施情況的原始記錄,填寫項目年度進展報告。
    依托單位應當審核項目年度進展報告并于次年1月15日前提交自然科學基金委。
    第二十三條 自然科學基金委應當審查提交的項目年度進展報告。對未按時提交的,責令其在10日內提交,并視情節按有關規定處理。
    第二十四條 自然科學基金委應當對青年基金項目的實施情況進行抽查。
    第二十五條 青年基金項目實施過程中,項目負責人不得變更。
    項目負責人有下列情形之一的,依托單位應當及時提出終止項目實施的申請,報自然科學基金委批準;自然科學基金委也可以直接作出終止項目實施的決定:
    (一)不再是依托單位科學技術人員的;
    (二)不能繼續開展研究工作的;
    (三)連續一年以上出國的;
    (四)有剽竊他人科學研究成果或者在科學研究中有弄虛作假等行為的。
    項目負責人調入另一依托單位工作的,經所在依托單位與原依托單位協商一致,由原依托單位提出變更依托單位的申請,報自然科學基金委批準。協商不一致的,自然科學基金委作出終止該項目負責人所負責的項目實施的決定。
    第二十六條 依托單位和項目負責人應當保證參與者的穩定。
    參與者不得擅自增加或者退出。由于客觀原因確實需要增加或者退出的,由項目負責人提出申請,經依托單位審核后報自然科學基金委批準。新增加的參與者應當符合本辦法第八條的要求。
    第二十七條 項目負責人或者參與者變更單位以及增加參與者的,合作研究單位的數量應當符合本辦法第九條第二款的要求。
    第二十八條 項目實施過程中,研究內容或者研究計劃需要作出重大調整的,項目負責人應當及時提出申請,經依托單位審核后報自然科學基金委批準。
    第二十九條 由于客觀原因不能按期完成研究計劃的,項目負責人可以申請延期1次,申請延長的期限不得超過2年。
    項目負責人應當于項目資助期限屆滿60日前提出延期申請,經依托單位審核后報自然科學基金委批準。
    批準延期的項目在結題前應當按時提交項目年度進展報告。
    第三十條 發生本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條情形,自然科學基金委作出批準、不予批準和終止決定的,應當及時通知依托單位和項目負責人。
    第三十一條 自項目資助期滿之日起60日內,項目負責人應當撰寫結題報告、編制項目資助經費決算;取得研究成果的,應當同時提交研究成果報告。項目負責人應當對結題材料的真實性負責。
    依托單位應當對結題材料的真實性和完整性進行審核,統一提交自然科學基金委。
    對未按時提交結題報告和經費決算表的,自然科學基金委責令其在10日內提交,并視情節按有關規定處理。
    第三十二條 自然科學基金委應當自收到結題材料之日起90日內進行審查。對符合結題要求的,準予結題并書面通知依托單位和項目負責人。
    有下列情況之一的,責令改正并視情節按有關規定處理:
    (一)提交的結題報告材料不齊全或者手續不完備的;
    (二)提交的資助經費決算手續不全或者不符合填報要求的;
    (三)其他不符合自然科學基金委要求的情況。
    第三十三條 自然科學基金委應當公布準予結題項目的結題報告、研究成果報告和項目申請摘要。
    第三十四條 發表青年基金項目取得的研究成果,應當按照自然科學基金委成果管理的有關規定注明得到國家自然科學基金資助。
    第三十五條 青年基金項目研究形成的知識產權的歸屬、使用和轉移,按照國家有關法律、法規執行。

    平衡型基金的投資技巧

    第一:先觀后市再操作
    基金投資的收益來自未來,比如要贖回股票型基金,就可先看一下股票市場未來發展是牛市還是熊市。在決定是否贖回,在時機上做一個選擇。如果是牛市,那就可以再持用一段時間,使收益最大化。如果是熊市就是提前贖回,落袋為安。
    第二:轉換成其他產品
    把高風險的基金產品轉換成低風險的基金產品,也是一種贖回,比如:把股票型基金轉換成貨幣基金。這樣做可以降低成本,轉換費一般低于贖回費,而貨幣基金風險低,相當于,收益又比活期利息高。因此,轉換也是一種贖回的思路。
    第三:定期定額贖回
    與定期投資一樣,定期定額贖回,可以做了日常的管理,又可以平抑市場的波動。定期定額贖回是配合定期定額投資的一種贖回方法。

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